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    武汉市物业服务企业和项目经理信用信息管理暂行办法
    时间:2017-12-30  来源:  作者:

      第一章 总 则
      第一条 为加强物业服务行业信用体系建设,规范物业服务活动,构建诚实信用的市场环境,根据国务院《物业管理条例》、《武汉市物业管理条例》等相关规定,结合本市实际,制定本办法。
      第二条 本办法适用于物业服务企业及项目经理在本市从事物业服务活动中所产生的信用信息的采集、处理和使用。
      本办法所称信用信息,是指物业服务企业及项目经理在物业服务活动中形成的客观信息,包括基本信息、业绩信息、市场信息和警示信息。
      第三条 信用信息采集、处理、使用应当遵循客观、准确、公正、及时的原则。
      第四条 市房屋主管部门负责本市物业服务行业信用信息的监督管理,建立信用信息平台和信用信息档案。市物业管理事务指导中心承担信用信息平台运行的日常工作,市房产信息中心负责信用信息平台的更新和维护。
      区房屋主管部门负责本辖区物业服务活动中物业服务企业及项目经理信用信息的采集和报送,对企业及项目经理的违法违规行为进行检查、处理,配合做好信用信息系统的完善工作。
      第二章 信用信息的内容
      第五条 基本信息由物业服务企业信息、项目经理信息及物业项目基本信息组成。
      (一)物业服务企业信息包括企业名称、资质等级及其他有关企业的信息。
      (二)项目经理信息包括项目经理姓名、身份证明、职业资格及其他有关项目经理的信息。
      (三)物业项目基本信息包括项目名称、项目所在地、总建筑面积、总户数、物业服务合同中约定的物业服务费、车辆停泊服务费、物业类型、业主委员会情况及其他有关物业项目的信息。
      第六条 业绩信息由下列信息组成:
      (一)国家、省级相关项目评优评先活动中获得良好评价、认定、认证等荣誉称号;
      (二)本市相关项目评比中获得荣誉称号或行业协会表彰;
      (三)物业服务企业法定代表人、总经理或项目经理工作突出,获得区级以上政府相关部门及行业协会表彰;
      (四)各区年度物业服务质量考评排名前列的项目;
      (五)物业服务企业在从事物业服务过程中有突出贡献,得到社会认可和赞誉。
      第七条 市场信息由物业服务企业和项目经理在市场经营活动中下列相关动态信息组成:
      (一)物业服务企业管理规模、雇用员工等情况;
      (二)项目经理变更、上岗记录等信息;
      (三)物业服务企业参与招投标活动信息;
      (四)物业服务企业承接或退出物业服务项目活动记录;
      (五)其他市场行为的信息。
      第八条 警示信息由下列信息组成:
      (一)物业服务企业或项目经理在从事物业服务活动中违反法律、法规、规章,被行政机关实施行政处罚的信息;
      (二)物业服务企业和项目经理在从事物业服务活动中违反政策、制度、规定,被行政机关责令整改,且整改不到位的信息;
      (三)违反物业服务合同约定,经查证属实的;
      (四)社会公众和媒体曝光,造成恶劣影响的或业主合理投诉得不到有效解决的信息;
      (五)房屋主管部门认定可记录的其他信息。
      第三章 信用信息的采集
      第九条 基本信息的首次录入工作应当在申报资质及物业服务合同备案时完成,由物业服务企业自行申报,由项目所在地区房屋主管部门对基本信息的录入情况进行核实。
      基本信息申报人应当保证所提供和申报信息的真实、完整和及时,并对其提供和申报信息内容的真实性负责。
      第十条 业绩及市场信息由物业服务企业自行申报,物业服务企业应在业绩及市场信息生成20个工作日内,向项目所在区房屋主管部门提供《业绩/市场信息申报表》,并提供有关部门表彰决定文书等相关证明材料。
      第十一条 警示信息由项目所在地的区房屋主管部门负责采集,应在警示信息产生后5个工作日内录入系统。区房屋主管部门录入警示信息的,需同时将相关查证材料扫描入信用信息管理系统。
      第十二条 区房屋主管部门主要从以下渠道采集警示信息:
      (一)相关行政机关下达的行政处罚决定书;
      (二)日常巡查及监督检查;
      (三)街道办事处提出的记分建议;
      (四)媒体曝光;
      (五)投诉处置情况;
      (六)其他渠道。
      第十三条 已提供和申报的信用信息发生变更或者失效的,信用信息的提供人和申报人应当在信用信息变更或者失效之日起5个工作日内重新提供和申报。
      第十四条 区房屋主管部门对物业服务企业及其项目经理,拟采取记分处理的,应当书面告知被记分对象。
      第十五条 企业和项目经理认为其警示信息存在错误的,可在收到告知之日起10个工作日内向区房屋主管部门提出书面异议申请,并提供相应证据。
      第十六条 区房屋主管部门应当在受理异议申请之日起10个工作日内组织核查,并将核查结果书面通知申请人。区房屋主管部门认为异议成立的,警示信息不生效;认为异议不成立的,警示信息生效。
      第十七条 警示信息记分后,行政处罚类的信息不得调整,但因法定事由确需调整的除外。其他信息如物业企业整改到位且消除影响的,可予以调整。调整记分需由企业向项目所在地区房屋主管部门申报,区房屋主管部门依据整改情况提出处理意见,报市房屋主管部门核定。警示信息调整记分不得低于原记分标准的50%。
      第十八条 市房屋主管部门根据本市物业管理行业的实际情况,定期修改和调整《武汉市物业服务企业和项目经理警示信息试行记分标准》。
      第四章 信用信息的使用
      第十九条 基本信息、业绩信息、市场信息长期有效。警示信息有效期为12个月,即从记录之日起,每条警示信息在信用信息平台上显示12个连续自然月。
      第二十条 物业服务企业和项目经理警示信息实行记分制,基本分为0分,按记分标准类别予以相应记分。其他信息实行登记制。
      第二十一条 依据警示信息记分结果,区房屋主管部门应对物业服务企业给予以下处理,并在信用信息平台上分别予以黄、红牌公开警示:
      (一)警示信息记分在30分(含30分)至39分(含39分)的,黄牌警示;警示信息记分在40分以上(含40分)的,红牌警示;
      (二)黄牌警示时,由项目所在地区房屋主管部门和街道办事处约谈企业负责人及项目经理。红牌警示时,不及时整改的,对申请核定资质等级的企业不予开具诚信证明。
      第二十二条 物业服务企业和项目经理的信用信息由市房屋主管部门通过其门户网站和信用信息平台向社会公开,实时公布信用信息更新情况,任何单位和个人均可直接查阅公示类信用信息。信用信息记分情况应作为开发建设单位及业主委员会选聘物业服务企业的重要依据之一。
      第五章 附 则
      第二十三条 过去相关文件有关信用信息处理与本办法不一致的,以本办法为主。
      第二十四条 本办法自发文之日起施行,有效期两年。

      附件:武汉市物业服务企业和项目经理警示信息试行记分标准

    序号
    违法违规行为
    记分标准
    企业
    项目经理
    违反法律法规类(以行政处罚决定书为准)
    1
    企业未取得资质证书或以欺骗手段取得资质证书从事物业管理的
    30
    -
    2
    挪用或侵占专项维修资金的
    30
    30
    3
    物业服务合同终止时,不按规定移交物业管理用房和有关资料的;或拒不撤出,造成物业管理状况混乱、社会影响恶劣的
    30
    30
    4
    企业与物业管理招标人或者其他物业管理投标人相互串通,以不正当手段谋取中标的;以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的;以暴力、胁迫、欺骗、贿赂等非法手段承揽业务的
    30
    -
    5
    擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途;擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益的或擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。
    20
    20
    6
    擅自改变物业管理用房用途的
    20
    20
    7
    企业将一个物业管理区域内的全部物业管理业务一并委托给他人的
    20
    -
    8
    未按照招标文件、投标文件与招标人订立物业服务合同的,或者订立背离合同实质性内容的协议的
    20
    -
    9
    物业服务企业出租、出借、转让资质证书的
    20
    -
    10
    物业服务企业超越资质等级承接物业管理业务的
    20
    -
    11
    不按照规定及时办理资质变更手续的
    20
    -
    12
    从事物业服务咨询、顾问、代理、认证等经营活动的机构和在本市行政区域内从事物业服务活动的外地企业未向市房屋主管部门备案的
    20
    -
    13
    公安、环保、城市管理执法、绿化、质监、物价等其他行政部门作出行政处罚决定的
    20
    -
    违反政策规定类(以调查核实情况为准)
    14
    对行政机关下达的整改通知书,拒不整改或整改不到位的
    25
    25
    15
    未按规定履行承接查验义务的
    25
    25
    16
    物业服务企业对物业管理区域内发生的违法违规行为或损害公共利益的禁止行为,巡查不到位、制止不果断、报告不及时,纵容、串通、包庇违规行为的
    25
    25
    17
    未按规定报送、通报、公布有关突发事件信息的
    25
    25
    18
    缓报、瞒报、漏报有关突发事件信息,或者通报、报送、公布虚假信息,造成严重后果的
    25
    25
    19
    未按规定进行电梯年检,导致电梯无法正常运行的
    25
    25
    20
    不服从政府管理部门对突发事件应急处置工作统一领导、指挥和协调的
    20
    20
    21
    对突发事件未及时组织开展应急处置和善后工作的
    20
    20
    22
    未按规定建立健全消防安全制度、开展消防安全巡查、组织应急消防演练、组织消防宣传教育、保证消防通道畅通等消防安全职责的
    20
    20
    23
    妨碍业主大会召开、业主委员会成立或正常运作,经街道调查确认的
    15
    15
    24
    未按规定办理“四资”移交手续的
    15
    15
    25
    未按规定公布公共收益管理使用情况或撤管时拒不移交公共收益的
    15
    -
    26
    未按照规定落实物业服务企业定期报告制度的
    10
    10
    27
    未按规定落实“四公开一监督”制度的
    10
    10
    28
    未按规定及时提供物业服务企业、项目经理及物业项目信用信息等相关资料;或虚报、瞒报、拒报相关信息;或提供伪造、篡改资料的;或未按规定向行政主管部门、街道等相关部门办理备案手续的
    10
    -
    违反合同约定类(以调查核实情况为准)
    29
    因管理失职,造成人员伤亡或财产损失等重大安全责任事故的
    20
    20
    30
    损害业主或公共利益,情节严重的
    20
    20
    31
    违反物业服务合同约定,降低物业服务标准的
    15
    15
    业主投诉、媒体曝光类(以调查核实情况为准)
    32
    因物业服务问题被新闻媒体负面报道,影响重大的
    20
    20
    33
    在物业服务质量考评中业主满意度在全市排名后10%的
    20
    20
    34
    业主合理投诉,得不到有效解决或处理不到位的
    10
    10

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